Информационное сообщение по итогам проверки начисления, поступления и использования денежных средств за 2009 год МУП ХКУ

г. Покров в доли собственников жилья предназначенных для софинансирования капитального ремонта жилищного фонда

Контрольно - счетной палатой МО "Город Покров" в соответствии с годовым планом на 2010 год, была проведена плановая проверка начисления, поступления и использования денежных средств за 2009 год МУП ХКУ г. Покров в доли собственников жилья предназначенных для софинансирования капитального

ремонта жилищного фонда.

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее Жилищный кодекс), вступившим в силу с 01.03.2005, введены условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счёт средств собственников жилых помещений.

Для оказания помощи собственникам жилья на проведение капитального ремонта выделяются средства из бюджета города. Такая возможность предусмотрена п.5 части 1 ст.16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.165 Жилищного кодекса, ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Общие принципы:

- инициатива принятия решения о проведении капитального ремонта дома принадлежит собственникам, решение принимается на общем собрании;

- предоставление бюджетных средств осуществляется по заявлению собственников (или уполномоченных ими организаций) на конкурсной основе;

- бюджетные средства не предоставляются, если собственники не оплачивают установленную государством (муниципалитетом) долю стоимости работ по капитальному ремонту.

Бюджетные средства предоставляются для софинансирования расходов на капитальный ремонт или в форме компенсации определенной части фактически произведенных собственниками затрат. Предоставление бюджетных средств снижает расходы собственников на оплату капитального ремонта.

В целях обеспечения сохранности жилищного фонда, сокращения износа и приведения его в нормативное состояние в городе Покров разработана Городская целевая программа "Реконструкция и капитальный ремонт жилого фонда города Покров на 2008-2015 гг." утверждена решением Совета народных депутатов города Покров №312/35 от 25 декабря 2007 года (далее - Программа).

Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2009 году осуществлялась путём выделения бюджетных средств для оказания финансовой помощи, товариществам собственников жилья "ЖСК", товариществам собственников жилья "ЖСК-2", муниципальному унитарному предприятию

" ЖКУ" город Покров, на проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов на основании решений собственников помещений этих домов.

Проверка показала, что одним из условий для участия в реализации мероприятий городской целевой программы является финансирование в размере 5% собственниками помещений многоквартирных домов.

На реализацию мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту жилищного фонда города Покров в 2009 году из средств городского бюджета планировалось направить 5 326 ,1тыс. руб. по результатам проведенного аукциона сумма составила 5 157,4 тыс. руб, средства собственников жилья на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в размере 5% от общей стоимости ремонта составили 229,1 тыс. рублей.

Проверка показала, что совместные средства местного бюджета и средства собственников жилья, направленные на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, позволили в 2009 году провести:

-ремонт кровли -3097,23м3;

-ремонт фасадов - 254,0м2;

-ремонт и замена инженерного оборудования -1320,22 п.м.

Финансирование мероприятий из средств местного бюджета по капитальному ремонту в 2009 году осуществлялось на основании соглашений, заключённых между МУП ЖКУ города Покров, ТСЖ "ЖСК", ТСЖ "ТСЖ-2" с администрацией города Покров.

Проверка показала, что собственниками помещений не в полном объёме оплачена установленная доля в размере 5% от общих расходов проведения реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов. Например, по объектам - капитальный ремонт кровли по ул. Герасимова дом19 собственниками на 14.12.2010 оплачено лишь 20 382,64 рублей (78,2%) из предусмотренных 26 059,60 рублей, средства собственников жилых помещений в многоквартирном доме № 60а ул. З-го Интернационала за выполненные работы по ремонту кровли оплачены в сумме 7 878,3 рублей или на 70,1% из предусмотренных 11 228.0 рублей, ремонт кровли по ул. 3-го Интернационала дом 66 составил 18 145,5 рублей, собственники жилых помещений оплатили 15 132,94 рублей, что составляет 83,4%, по ул. Герасимова дом 19 за выполнение работы по ремонту кровли, управляющей организацией оплачено 24 874,7 рублей, собственниками жилых помещений оплачено 22746,56 рублей, что составляет 91,4%. (таблица №1)

Итого общая сумма задолженности за капитальный ремонт собственниками жилых помещений по состоянию на 20.12.2010г составила 14 167, 36 рублей, что влечет к образованию дебиторской задолженности МУП "ЖКУ" города Покров за выполненные работы.

Однако следует отметить, что МУП "ЖКУ" города Покров к оплате населению (собственникам жилья) за капитальный ремонт в 2009 году выставляет счета на оплату по расчетам запланированным. После проведенного аукциона стоимость планируемых работ снизилась в среднем на 14% .

В ходе проверки установлено, что МУП ЖКУ не проводила перерасчет размера средств собственников жилья. В результате на момент проверки, задолженность МУП "ЖКУ" перед населением составила 21 292,68 рублей.

В ходе проверки предоставлены приказы от МУП "ЖКУ" о возврате излишне начисленных сумм по адресу ул.Фегина, д.1а, в сумме 10 467,38 рублей, и по улице Карла Либкнехта, д.4 (1,2 подъезд) в сумме 2 194,0 рублей, возврат денежных средств произведен в счет оплаты коммунальных услуг. Однако на момент проверки, задолженность МУП "ЖКУ" перед населением составила 21 292,68 рублей.

Проверка начисления, поступления и использования денежных средств за 2009 год показала достаточно низкий уровень организации работы МУП "ЖКУ" по учету денежных средств собственников жилья, предназначенных на проведение капитального ремонта.

С учетом изложенного и на основании положения "О Контрольно-счётной палате МО "Город Покров", в целях устранения выявленных недостатков и совершенствования работы МУП "ЖКУ" г. Покров, выписано представление по устранению нарушений.

Итог проверки.

На основании представления выписанного контрольно-счетной палатой МО "Город Покров", МУП ЖКУ г. Покров в феврале 2011 года произвели перерасчет (возврат) денежных средств излишне начисленных собственникам жилья в счет оплаты коммунальных услуг по следующим адресам:

ул. 3-го Интернационала дом 60а, дом 59; ул. Больничный проезд дом 6;

ул. Советская дом78; ул. Пролетарская дом 2; ул. Герасимова дом 19.

Председатель Контрольно-счетной палаты МО "Город Покров" С.А. Гарнадко