Розничная торговля алкоголем и пивом: как, куда и когда должны отчитываться продавцы
14.06.2012
В июне должна начаться декларационная кампания для организаций и предпринимателей, торгующих алкоголем и пивом в розницу. Торговцы должны отчитаться об объемах продаж перед двумя структурами: уполномоченным региональным органом власти и Росалкогольрегулированием (РАР). Отчеты можно будет сдать только в электронном виде. О том, как это сделать, мы расскажем в настоящей статье. Кто должен отчитываться Впервые отчитаться перед РАР должны будут не только производители с оптовиками, но и розничные продавцы алкоголя. Причем, крепость алкоголя значения не имеет. Подать декларацию обязан даже предприниматель, торгующий пивом в ларьке или в буфете. Эта обязанность закреплена в пункте 4 статьи 14 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ). В каком виде отчитываться Отчитаться можно только в электронном виде. Это требование установлено пунктом 4 статьи 14 Закона № 171-ФЗ. Возможности сдать "бумажный" отчет (по почте или лично) Закон № 171-ФЗ не предусматривает. Для заполнения отчета потребуется приобрести сертификат электронной подписи и средства криптозащиты. Обратите внимание: РАР установил особые требования к сертификату. Из-за них использовать сертификат, с помощью которого вы сдаете электронные отчеты в ИФНС, ПФР, ФСС и Росстат, нельзя. Для декларирования розничных продаж пива и алкоголя необходимо приобрести отдельный сертификат. Где купить сертификат электронной подписи Список компаний, чьи сертификаты будут приниматься контролирующими органами присдачи "алкогольных" деклараций, в каждом регионе свой. Ведь для выпуска сертификата необходимо соблюсти два требования: научиться выпускать сертификат, соответствующий требованиям РАР; обеспечить технические условия для того, чтобы региональные контролеры идентифицировали сертификат конкретного удостоверяющего центра. Так, компания СКБ Контур на сегодняшний день обеспечила выпуск сертификатов для отправки "алкогольной" отчетности в 13 регионах, среди которых Москва, Московская область, Свердловская область (полный перечень см. ниже), и этот список пополняется каждый день. Подробности можно узнать, обратившись в любой сервисный центр компании. Вместе с сертификатом подписи вы сможете приобрести другие необходимые для сдачи отчета компоненты - средства криптозащиты (из-за требований РАР они тоже отличаются от тех, что используются при сдаче налоговой отчетности и отчетности в фонды) и Рутокен для хранения сертификата. Как сдавать отчет После покупки сертификата подписи и средств криптозащиты, организация или ИП должны скачать бесплатную программу для подготовки отчетов "Декларант АЛКО". Подготовленный отчет подписывается, шифруется и направляется в адрес регионального органа власти, который курирует оборот алкоголя и пива. Обратите внимание: речь идет не о подразделении РАР, которая относится к федеральным органам власти, а именно об органе госвласти субъекта Федерации, то есть о министерстве в региональном правительстве или департамента в региональной администрации. Региональный орган подписывает отчет и возвращает его декларанту. Затем декларант загружает отчет с подписью регионального органа на сайт Росалкогольрегулирования. Обратите внимание: не исключено, что в Москве будет действовать иной порядок представления отчетности. Возможно, что декларантам из Москвы не придется отправлять второй отчет на сайт РАР. Когда отчитываться Как ни странно, этот вопрос до сих пор не имеет юридически корректного ответа. Законом № 171-ФЗ ни периодичность, ни сроки представления деклараций не установлены. Названные условия должны быть утверждены поправками в постановление Правительства РФ от 31.12.05 № 858. Однако на сегодняшний день есть только проект этих поправок. Он, в частности, предусматривает, что отчетность сдается ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Но, конечно, юридической силы этот срок пока не имеет. Сайт РАР о сроках первой отчетной кампании сообщает так: прием деклараций по рознице за первый квартал 2012 года будет осуществляться "в июне 2012 года", а сообщение о начале приема деклараций "будет размещено на официальном сайте Росалкогольрегулирования дополнительно". Штрафы Ответственность за непредставление "розничной" декларации и нарушение сроков ее подачи установлена статьей 14.19 КоАП РФ. Для должностных лиц штраф составляет от 3 тысяч рублей до 4 тысяч рублей; для юридических лиц - от 70 тысяч рублей до 80 тысяч рублей. Штраф налагают органы, осуществляющие госконтроль за производством и оборотом данной продукции. То есть Росалкогольрегулирование (уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) и его подразделения на местах. При этом органы власти субъекта Федерации (даже те, в которые вы отчитываетесь), рассматривать такие дела не могут. Важные примечания Пока официально не утверждены ни формы, ни форматы деклараций. Теоретически в соответствующий проект постановления правительства, на котором базируется бесплатная программа для подготовки отчета (так называемая "набивалка"), могут быть внесены изменения. А это означает, что заполнять декларации пока рано. Лучше дождаться официального утверждения форматов или хотя бы официального сообщения РАР о начале приема отчетов, сформированных в существующей версии "Декларант АЛКО". Соответственно, пока не выпущено никаких альтернативных коммерческих набивалок. Их разработка начнется только после официального утверждения форматов. Скорее всего, они появятся только ко второй отчетной кампании. При этом на рынок могут выйти не только набивалки, но и многофункциональные сервисы, предоставляющие пользователям гораздо больше возможностей. Так, компания СКБ Контур планирует предложить розничным продавцам алкоголя и пива сервис, который позволит в одном интерфейсе сформировать отчет, проверить его, отправить сначала в региональный орган, а потом на сайт РАР. Причем, клиенту будет достаточно только нажать кнопку "Отправить", и дальнейшая загрузка отчетов на сайты госорганов будет происходить автоматически, без участия пользователя (то есть при перегруженности сайта госоргана декларанту не придется подолгу сидеть у экрана, и ждать, пока его отчет "пройдет"). Сервис будет сделан по аналогии с бесплатным сервисом Контура для отправки отчетности в ФСС. С 29 мая компания СКБ Контур запустила выдачу "алкогольных" сертификатов в 13 регионах (в скобках приведены коды регионов):
Остальные регионы будут доступны в самое ближайшее время. Обратиться за приобретением сертификата для представления отчетности вы можете уже сейчас в ближайший к вам сервисный центр компании. |